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Pourquoi les médecins font grève en Europe… La Suisse est-elle à l'abri ?

L'année 2025 a été marquée par des mouvements sociaux majeurs dans le secteur médical européen, avec des grèves importantes touchant l'Angleterre, la France, la Belgique et l'Allemagne. En France, les radiologues ont notamment organisé une grève nationale le 10 novembre 2025, tandis qu'en Angleterre, les médecins juniors ont mené des actions de protestation prolongées. Ces événements soulèvent des questions essentielles sur la transposition potentielle de ces tensions au système de santé suisse, particulièrement dans un contexte où les jeunes médecins helvétiques expriment également des préoccupations croissantes concernant leurs conditions d'exercice.


Les grèves des médecins en Europe : panorama 2023-2025


Angleterre : Les médecins juniors en lutte prolongée

Les médecins juniors britanniques, désignés comme "resident doctors" ou "junior doctors", ont multiplié les actions de grève entre 2023 et décembre 2025, représentant l'un des mouvements sociaux les plus importants de l'histoire du NHS (National Health Service). Ces médecins, qui constituent près de la moitié du personnel médical anglais avec environ 70 000 praticiens, dénoncent une baisse de 26% à 29% de leur pouvoir d'achat depuis 2008 après ajustement pour l'inflation. En décembre 2025, ces praticiens ont entamé une nouvelle grève de cinq jours du 17 au 22 décembre, rejetant à 83,2% (avec un taux de participation de 65,34%) une proposition gouvernementale qui ne prévoyait pas d'augmentation salariale supplémentaire pour l'année en cours. Le ministre de la Santé Wes Streeting a qualifié cette action de "dangereuse" en pleine période hivernale, tandis que le NHS a mis en garde contre un "scénario du pire" avec une augmentation de 55% des cas de grippe en une semaine.


France : Mobilisation massive des radiologues et des médecins libéraux

Le 10 novembre 2025, les radiologues français ont organisé une grève nationale d'une ampleur exceptionnelle, avec un taux de participation estimé entre 70% et 80% au niveau national selon la Fédération Nationale des Médecins Radiologues (FNMR). Cette mobilisation atteignait même 100% dans certains départements comme l'Alsace, la Côte d'Or, la Creuse, la Haute-Vienne, la Dordogne, la Gironde, le Var, le Finistère ou la Seine-Maritime. Seule la région parisienne affichait un taux de grève plus modéré à environ 30%. Les radiologues protestaient contre des baisses tarifaires imposées unilatéralement par l'assurance maladie via le protocole imagerie du 16 octobre 2025 et contre les dispositions du Projet de Loi de Financement de la Sécurité Sociale (PLFSS) 2026. La Caisse Nationale d'Assurance Maladie (CNAM) visait 300 millions d'euros d'économies sur le secteur d'ici 2027. La FNMR dénonçait une accumulation de contraintes économiques insoutenables : plus de 1,5 milliard d'euros de baisses tarifaires en dix ans, obligation d'investissements numériques coûteux (archivage, cybersécurité, interopérabilité), inflation sur l'énergie et les salaires, et des marges brutes tombées sous 15%, un seuil considéré comme "à risque" par les banques.

Au-delà des radiologues, l'ensemble du corps médical libéral français s'est mobilisé contre le PLFSS 2026, considéré comme marquant "une rupture historique" et "le glas de la médecine libérale en France". Six syndicats représentatifs (MG France, CSMF, SML, UFML-S, FMF, Avenir Spé-Le Bloc), rejoints par trois collectifs (Médecins pour demain, Comeli, Collectif des médecins du Sud-Est), ont lancé un appel unitaire à la "mobilisation générale" fin novembre 2025. Face aux mesures contestées du PLFSS 2026, les médecins ont organisé une grève du 3 décembre 2025, puis annoncé un mouvement de grève "historique" et "sans précédent" du 5 au 15 janvier 2026, avec fermeture des cabinets libéraux et une grande manifestation nationale à Paris le 7 janvier. Le syndicat Le Bloc a même évoqué une "opération Bruxelles" avec des chirurgiens quittant temporairement la France pour la Belgique à partir du 10 janvier.


En Allemagne : Mouvements de grève répétés

L'Allemagne a connu plusieurs mouvements de grève des médecins en 2024, notamment une "grève d'avertissement" en janvier 2024 organisée par le syndicat Marburger Bund, avec près de 5 000 médecins rassemblés à Hanovre. Les revendications portaient sur de meilleurs salaires et de meilleures conditions de travail, dans un contexte de bureaucratie excessive et de surcharge. Le système allemand fait face à une pression importante qui décourage certains étudiants en médecine de rester dans le pays après leurs études.


En Belgique : Première grève depuis 20 ans

En Belgique, une grève nationale des médecins s’est tenue le 7 juillet 2025, la première depuis plus de vingt ans, à l’appel de l’Association belge des syndicats médicaux (ABSyM). Ce mouvement visait à dénoncer un avant-projet de loi-cadre, perçu comme une remise en cause majeure du cadre d’exercice médical. Les médecins ont notamment pointé une atteinte à leur autonomie professionnelle dans l’organisation du travail, une réforme du financement hospitalier susceptible de dégrader la qualité des soins, le plafonnement des suppléments d’honoraires, ainsi que de fortes inquiétudes concernant la protection des données médicales des patients.


Espagne : Mobilisations répétées contre la précarisation du système de santé public

En 2025, les médecins espagnols ont mené plusieurs grèves majeures pour dénoncer un cadre de travail jugé insoutenable : le 13 juin, à l’appel de la Confédération d'État des Syndicats Médicaux (CESM) et du Syndicat Médical Andalou (SMA), ils réclamaient une réforme de la loi-cadre de 2003, centrée sur la réduction du temps de travail à 35 heures, une meilleure rémunération des gardes et heures supplémentaires et des horaires plus prévisibles, dans un contexte d’épuisement professionnel et d’exode massif. Face à un projet ministériel maintenant des semaines à 45 heures et des gardes longues — défendu par la ministre Mónica García — les syndicats ont jugé les positions irréconciliables. Une nouvelle grève de quatre jours en décembre 2025, en pleine épidémie de grippe, a confirmé la profondeur de la crise : salaires parmi les plus bas d’Europe occidentale, pénurie chronique de personnel, conditions de travail dégradées et affaiblissement structurel du système public de santé.


Italie : Mobilisations contre l'austérité budgétaire

L’Italie a connu plusieurs mouvements sociaux majeurs dans la santé, révélateurs d’un malaise structurel. Le 5 décembre 2023, une grève nationale de 24 heures des personnels de santé protestait contre la loi de Finances 2024 du gouvernement Giorgia Meloni, dénonçant le sous-financement chronique du système public, à l’appel notamment de la Fédération nationale des ordres des médecins (FNOMCeO). En novembre 2025, une large vague de grèves intersectorielles a de nouveau touché la santé : médecins généralistes, pharmaciens et personnels hospitaliers, culminant avec une grève générale le 28 novembre organisée par Cobas et USB contre le budget 2026. Ces mobilisations s’inscrivent dans un contexte de salaires modérés, de pénurie de personnel, d’infrastructures dégradées et d’une pression budgétaire persistante affaiblissant le système de santé public italien.


Portugal : Mobilisations répétées des médecins contre les bas salaires

Au Portugal, les médecins ont multiplié les mobilisations depuis 2024 pour dénoncer des salaires parmi les plus bas d’Europe et une dégradation continue des conditions de travail. Après des grèves de 48 heures en juillet et septembre 2024, très suivies et perturbant fortement les hôpitaux publics, le mouvement s’est élargi à des grèves générales en octobre et décembre 2025 contre la politique salariale et les réformes du travail du gouvernement de Luís Montenegro. Ces tensions s’inscrivent dans un contexte de rémunérations faibles, d’heures supplémentaires souvent non payées et d’une fuite massive des médecins vers d’autres pays européens, fragilisant durablement le système de santé public portugais.


Grèce : Grèves et mobilisations 2023-2025

Entre 2023 et 2025, la Grèce a connu des grèves répétées des soignants dénonçant l’effondrement du système de santé public : sous-financement chronique hérité de l’austérité post-2009, salaires faibles, conditions de travail épuisantes et pénuries de personnel. Malgré un nombre élevé de médecins, le pays souffre d’un manque critique d’infirmiers, d’infrastructures limitées et d’un exode massif (environ 30 000 médecins à l’étranger), entraînant burn-out, accès réduit aux soins et dégradation de la qualité. Face à ces failles, les réformes récentes et le développement d’activités privées à l’hôpital accélèrent une privatisation progressive, favorisant une santé à deux vitesses et accentuant la fracture sociale.


Grille des salaires des internes en médecine par pays. Source : Take Me To Med School (2025), “Quel salaire pour les internes en médecine en Europe ?” https://takemetomedschool.com/quel-salaire-pour-les-internes-en-medecine-en-europe/
Grille des salaires des internes en médecine par pays. Source : Take Me To Med School (2025), “Quel salaire pour les internes en médecine en Europe ?” https://takemetomedschool.com/quel-salaire-pour-les-internes-en-medecine-en-europe/

Et la Suisse ?


Les grèves en Suisse

La Suisse se distingue en Europe par l’absence récente de grève nationale des médecins, malgré des tensions réelles dans le système de santé. Cette singularité s’explique par une culture du consensus, un fédéralisme très décentralisé, des revenus médicaux globalement plus élevés que dans les pays voisins et une tradition de dialogue institutionnel, notamment portée par l’Association Suisse des Médecins-Assistant(e)s et Chef(fe)s de Clinique (ASMAC). Toutefois, cette situation évolue. Le 22 novembre 2025, une manifestation nationale historique à Berne a réuni plusieurs milliers de soignants (infirmiers, médecins-assistants, syndicats), dénonçant la mise en œuvre jugée insuffisante de l’initiative sur les soins infirmiers de 2021 et le projet de loi fédérale sur les conditions de travail, perçu comme non contraignant et sous-financé. Sans être une grève, cette mobilisation marque un tournant politique et symbolique, renforcé par la participation active de l’ASMAC. Parallèlement, des mobilisations cantonales plus dures ont émergé, en particulier dans le canton de Vaud, où des grèves au Centre Hospitalier Universitaire Vaudois (CHUV) fin 2025 ont permis d’obtenir des concessions budgétaires concrètes face à un plan d’austérité. À Genève, des sit-in et des dénonciations répétées de violations de la loi sur le travail aux Hôpitaux Universitaires de Genève (HUG) illustrent aussi la montée des tensions. En résumé, la Suisse reste sans grève médicale nationale grâce à ses mécanismes institutionnels, mais les signaux d’alerte s’accumulent : surcharge de travail persistante, lenteurs de formation post graduée, frustrations croissantes et succès de mobilisations locales laissent entrevoir une possible radicalisation progressive si les réponses politiques et financières tardent.


Absence de grève nationale des médecins : explications structurelles

L'absence de grève médicale nationale en Suisse, malgré les tensions réelles documentées par l'ASMAC, s'explique par plusieurs facteurs structurels distinctifs:

1. Fragmentation fédérale et décentralisation : Le système fédéral suisse fragmente les enjeux et les mobilisations. Contrairement à la France où une loi nationale (PLFSS) peut déclencher une mobilisation unifiée, en Suisse chaque canton applique ses propres politiques de santé. Cette dispersion rend difficile l'émergence d'un mouvement national coordonné. Les conflits, comme celui observé dans le canton de Vaud, restent localisés et ne se transforment pas automatiquement en mobilisations nationales. Cette fragmentation est à la fois une force (flexibilité, adaptation locale) et une faiblesse (difficulté à coordonner des actions d'envergure nationale).

2. Culture du dialogue social et du compromis : La tradition suisse de négociation et de recherche du consensus limite le recours à des actions conflictuelles comme les grèves. L'ASMAC privilégie le dialogue avec les hôpitaux pour l'adoption du modèle 42+4 heures et obtient progressivement des avancées conventionnelles, plutôt que d'appeler à des grèves généralisées. Cette approche graduelle porte ses fruits : plusieurs établissements ont adopté le modèle 42+4 (Hôpital universitaire de Zurich, Hôpital du Valais, Ente Ospedaliere Cantonale au Tessin). Cette stratégie de conquêtes progressives réduit la nécessité de recourir à des mobilisations massives.

3. Absence de déclencheur unique et brutal : Contrairement à la France où l'article 24 du PLFSS 2026 (permettant les baisses tarifaires unilatérales) a constitué un déclencheur unificateur, la Suisse n'a pas connu de mesure équivalente provoquant un choc national.​ L'article 55a LAMal, bien que restrictif, est appliqué progressivement et de manière hétérogène selon les cantons. Cette mise en œuvre étalée et différenciée empêche l'émergence d'une colère synchronisée à l'échelle nationale.

4. Rémunération relativement favorable : Les revenus des médecins suisses, même en début de carrière, restent supérieurs à ceux de la plupart des pays européens. Cette situation économique relativement confortable réduit la pression salariale immédiate qui a déclenché les grèves en Angleterre (baisse de 29% du pouvoir d'achat) ou au Portugal (salaires parmi les plus bas d'Europe). Les jeunes médecins suisses expriment des préoccupations légitimes sur les conditions de travail, mais la question salariale n'atteint pas le niveau de détresse observé dans les autres pays d'Europe.


Les facteurs structurels qui limitent les grèves en Suisse.
Les facteurs structurels qui limitent les grèves en Suisse.

Signaux d'alerte et perspectives d'évolution :

Malgré l'absence de grève nationale, plusieurs signaux d'alerte suggèrent une évolution possible vers des formes de mobilisation plus conflictuelles:

  • 1. Participation croissante aux manifestations : La participation de l'ASMAC à la manifestation nationale du 22 novembre 2025 marque un tournant. L'association sort de sa posture purement institutionnelle pour rejoindre un mouvement de protestation plus large, aux côtés des infirmières et d'autres professionnels de santé.​ Cette évolution reflète une prise de conscience que les problèmes sont systémiques et nécessitent des réponses collectives transcendant les clivages professionnels.​

  • 2. Frustration croissante face aux délais de l'ISFM : L'ASMAC a récemment durci le ton face aux délais de traitement excessifs des demandes de titre de spécialiste auprès de l'Institut Suisse pour la Formation Médicale Postgraduée et Continue (ISFM). Les délais atteignent 18 à 24 mois, bloquant la progression de carrière de nombreux jeunes médecins.​ L'association a déposé des motions à la Chambre médicale et rédigé des lettres ouvertes à la FMH, exigeant des solutions rapides (réduction des délais, suppression des émoluments, soutien financier pour les médecins affectés). La Chambre médicale du 6 novembre 2025 a adopté un compromis, mais l'ASMAC reste vigilante sur la mise en œuvre effective des mesures.​

  • 3. Mobilisations locales réussies : La grève vaudoise de novembre-décembre 2025, bien que localisée, a démontré qu'une mobilisation déterminée peut obtenir des résultats concrets. Cette victoire syndicale pourrait inspirer d'autres cantons confrontés à des politiques d'austérité similaires.​ Le mouvement vaudois a également montré que l'unité d'action entre différentes professions (infirmières, médecins, travailleurs sociaux, enseignants) augmente considérablement la force de négociation face aux autorités.​

  • 4. Tensions persistantes sur les conditions de travail : Les enquêtes régulières de l'ASMAC continuent de documenter des violations systématiques de la loi sur le travail. La moitié des médecins-assistants travaillent plus de 50 heures par semaine, près de la moitié sont en situation d'épuisement physique et émotionnel.​

Si ces conditions ne s'améliorent pas malgré les efforts de dialogue, le risque d'escalade vers des formes d'action plus radicales augmente. L'ASMAC a clairement averti : "Les jeunes médecins se demandent si ce métier leur convient".


Les signaux d'alerte indiquant un risque de grève. La Suisse pourrait ainsi suivre l'exemple européen.
Les signaux d'alerte indiquant un risque de grève. La Suisse pourrait ainsi suivre l'exemple européen.

Observer l’Europe pour éviter la crise : les enseignements pour la Suisse

Ces développements dans les pays d'Europe renforcent plusieurs enseignements pour la Suisse:

  • L'importance de salaires compétitifs : Le maintien de rémunérations attractives est essentiel pour éviter l'exode des professionnels observé en Espagne, Portugal ou la Grèce.

  • Le risque de cercle vicieux : Une fois engagé, le processus de dégradation (sous-financement → surcharge → émigration → pénurie) est difficile à inverser.​

  • La vulnérabilité des jeunes générations : Les internes et jeunes médecins sont les premiers à partir lorsque les conditions se dégradent, privant le système de sa relève.​

  • Le rôle protecteur du dialogue social : Les pays qui maintiennent des mécanismes de négociation et évitent les décisions unilatérales limitent les risques de rupture.​

  • L'attractivité relative de la Suisse : Dans un contexte européen dégradé, la Suisse pourrait continuer à attirer des médecins étrangers, mais aussi voir ses propres médecins partir si les conditions se détériorent.


Les leçons à tirer pour la Suisse
Les leçons à tirer pour la Suisse

Conclusion : la Suisse à un carrefour


  • La Suisse se trouve actuellement à un carrefour en matière de mobilisation du personnel médical. D'un côté, le modèle suisse traditionnel de négociation progressive et de recherche du consensus continue de fonctionner partiellement, permettant des avancées comme l'adoption du modèle 42+4 dans plusieurs établissements.​

  • De l'autre, les tensions structurelles s'accumulent : surcharge de travail, violations de la loi, restrictions d'admission, pression sur les tarifs, mise en œuvre insuffisante de l'initiative sur les soins infirmiers. La participation de l'ASMAC à la manifestation nationale du 22 novembre 2025 et les grèves locales dans le canton de Vaud témoignent d'une évolution des modes d'action.​

  • Le risque d'une convergence progressive vers des formes de mobilisation plus conflictuelles, similaires à celles observées en Europe, ne peut être exclu si les autorités politiques et les directions hospitalières persistent dans des politiques d'austérité incompatibles avec les besoins du système de santé et les aspirations légitimes des jeunes médecins.

  • La vigilance reste de mise : les grèves européennes montrent qu'une fois déclenchée, une dynamique conflictuelle est difficile à maîtriser et peut rapidement s'amplifier. La Suisse dispose encore d'une fenêtre d'opportunité pour prévenir une telle escalade en répondant de manière constructive aux revendications du personnel de santé avant qu'il ne soit trop tard.​



Références :


Assistance d'IA pour la rédaction et la suggestion de références, mais la réflexion et les choix restent ceux de l'auteur.









 
 
 

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